各有关市（州、地）林业（绿化）局，厅直有关单位：

为了认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照国家林业局和省委、省政府的安排部署，现就抓好2009年天保工程建设各项工作通知如下：

一、做好编制天保工程延续建设规划准备工作

党的十七届三中全会明确了要延长天然林保护工程实施年限。在1月8日召开的全国林业厅局长会议上，将“天然林资源保护工程要全面完成规划任务，着手编制工程延续建设规划，完善相关政策并争取有所突破”作为2009年林业建设任务之一。因此，各地要在认真总结分析天保工程实施以来的经验和问题的基础上，搜集整理相关资料，积极做好编制工程延续建设规划的准备工作。

二、开展天保工程实施以来达到建设年限的公益林检查验收

截止2008年底，我省共完成天保工程公益林建设1031.9万亩，根据《造林技术规程》、《封山（沙）育林技术规程》和《飞播造林技术规程》规定，南方人工造林3年、飞播造林、封山育林5年进行验收，2006年以前实施的人工造林，2004年以前实施的飞播造林、封山育林均已达到验收年限。为了对营造林投资进行决算和对天保工程营造林成效进行评价，根据《天然林保护工程营造林管理办法》要求，今年我省将对工程实施以来达到设计建设年限的营造林进行验收。请各实施单位一要认真搜集整理好这几年的设计、验收材料；二要制定检查验收工作方案；三要抓好组织落实、人员落实、经费落实，确保营造林检查验收保质保量、按时完成。

三、搞好公益林建设任务的落实，确保公益林建设质量

为了应对国际金融危机，中央作出扩大内需、促进经济增长的重大决策，加大了对林业基本建设的投入。2008年底国家新增我省天保工程公益林建设封山育林任务65万亩，2009年还将安排65万亩，公益林建设任务十分艰巨。按照去年的新增建设任务要求，除预留今后的管护费和抚育、补植费外，其它投资要力争在2月底前完成，并及时上报建设进度。对2009年的公益林建设任务，一要根据预安排计划，选择好建设地点，及时编制年度作业设计，并按照设计施工，确保在年底之前全面完成2009年建设任务。二要结合公益林建设成效调查，准确掌握去年特大凝冻灾害造成的损失情况，按照适地适树原则和林业产业发展需要编制方案，利用公益林建设往年结余资金和灾后重建国家补助资金抓好补植补造；三是扩大内需有可能还要增加任务，各实施单位特别是剩余任务较多的县，要加快已安排计划的建设进度，为接受新增任务提前作好准备。

四、抓好森林管护责任落实，确保森林资源安全

去年的特大凝冻灾害不仅造成我省森林资源的严重损失，而且在林内留下大量的枯枝落叶，给森林带来了严重的火灾及病虫害隐患，今年森林防火形势仍然十分严峻。森林管护作为天保工程的核心任务，一要在认真分析和总结森林管护工作中出现的新情况和新问题的基础上，努力抓好森林管护工作的制度创新，研究新对策，制定新措施，确保森林管护成效；二要落实各级政府、组织和管护人员的责任和任务，加强对护林员的管理和监督，督促护林人员履行好管护职责；三要加强宣传，严格火源管理，严防森林火灾，及时防治森林病虫害，依法查处各类破坏森林资源的案件，确保森林安全。

五、强化检查考核，努力提高天保工程建设质量与成效

检查与考核是提高工程质量，保证各项建设任务如期完成的重要手段，是评价工程成效的重要依据，必须始终坚持。县级自查要在4月上旬完成，省级复查在5月中旬前完成，并做好迎接国家核查的各项准备工作；继续开展“四到市（州、地）”、“四到县”考核，并按照有关规定严格兑现奖惩。各实施单位要正确对待和重视检查与考核工作，要提前做好自查验收的安排和部署，要认真总结和纠正过去检查工作存在的问题和不足，不断提高工程管理水平和建设质量。

六、继续加强资金的使用与管理

天保工程资金是天保工程建设的重要保障，工程资金使用的好坏，直接关系到工程建设的成效。一要加强对天保工程有关资金管理规定的学习，严格按照规定的使用范围和要求使用资金；二要切实搞好自查自纠，主动邀请审计部门对工程资金进行审计，对存在问题及时进行整改；三是要加强资金监管，各地要组织财会人员或会计师事务所对天保工程资金进行稽查；四是进一步加大对严重违纪违规使用资金的实施单位的资金调控力度。

七、加强工程管理，确保天保工程顺利实施

一是要加强对天保工程的组织领导，切实保证工程各项建设任务的完成。二是要加强学习培训，提高政治、业务素养和责任意识，确保各类总结报表上报及时、准确。三是要进一步完善天保工程档案，加强影像资料的收集和整理，明确专人负责，真正做到资料齐全、管理规范。四是要在3月底前完成富余职工培训任务,并上报培训工作总结。五是要加强对都匀、水城两个国家林业局确定的天保工程示范县，水城、台江两个国家林业局确定的重点生态治理县和岑巩、榕江两个省林业厅确定的天保工程后续产业示范县的指导，确保发挥应有的示范作用。六是11个省级监测单位要积极配合省林科院搞好效益监测的外业调查和资料收集等工作，各县自行承担的效益监测任务，要认真落实经费，保证人员稳定，按时调查收集和上报监测数据，及时总结分析监测成果，为终期评估做好准备。

二〇〇九年一月二十一日