黔东南州林业局认真学习贯彻省委十届五次全委（扩大）会议精神
8月3日下午，黔东南州林业局召开党组扩大会议，学习贯彻省委十届五次全委（扩大）会议精神。
会上，首先组织学习了省委书记石宗源在省委十届五次全委会上的讲话。州林业局局长邓锦光对如何学习贯彻好省委会议精神提出了要求：一是思想认识要到位。在发展非公有制林业中，要进一步解放思想，创新观念，把发展非公有制林业作为工作重点，鼓励各种社会投资主体以承包、租赁、拍卖、转让、继承等形式投资林业；二是管理服务要到位。要从转变政府职能入手，加强对林业发展组织形式多样化方面的宏观引导，从产权制度改革入手，建立林业社会化服务体系，着力解决林业发展中的“瓶颈”问题；三是重点扶持要到位。要放宽非公有制速生工业原料林采伐利用政策，拓宽民营企业融资渠道，减轻林业税费负担，积极出台扶持非公有制林业发展的投资和信贷政策操作办法。加强对市场信息、企业管理、科技应用、教育培训和政策法规等方面的优质服务，通过培育扶持非公有制林业龙头企业逐步做大做强林业产业。
邓锦光强调，抓好非公有制林业发展：一要建立有利于非公有制林业发展的现代林业产权制度。要深化集体林权制度改革。按照“明晰所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权”的原则，真正实现“林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”；要在国有林业内部引入民营机制。国有林场应鼓励和扶持职工发展自营经济，将其作为职工致富乃至分流富余人员的途径。鼓励非公有制经营者以购买、参股、租赁、合作开发等多种形式，参与国有森林资源的建设、开发和利用，参与国有林业企业改革、改组、改制和林业经济布局调整，大力发展公有和非公有资本参股的混合所有制林业，盘活公有制林业企业的存量资产；要建立森林资源依法合理流转机制。森林资源可以通过承包、租赁、转让、拍卖等形式参与流转。森林、林木所有权和林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股，也可以作为合资、合作的出资或条件。要培育和发展森林资源资产评估机构，进一步规范流转程序，加强流转管理特别是流转后应当用于林业建设资金的监督管理，做好流转服务工作，为各种社会主体投资林业创造良好的条件；要保护非公有林权所有者的合法财产权。对非公有林权所有者，应依法办理林权证，从法律上保护其财产权。进一步贯彻“谁造谁有、合造共有”和“谁投资，谁受益”的林业政策。任何单位和个人都不得侵犯森林、林木、林地所有者和使用者的合法权益。
二要放手发展非公有制林业。要鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工，都可单独或合伙参与林业开发，从事林业建设；林业行业要对投资者全方位开放。充分调动全社会办林业的积极性。各项林业重点工程建设，通过招投标等形式，鼓励多元主体参与经营或联合开发，采取多元投资主体、多种所有制形式和多种经营方式，充分利用国内外、省内外市场和资源，广泛吸引社会资本和外国资本，兴办开放式工业。
三要尊重和保护非公有制林业经营者的自主经营权。要保证非公有制林业经营者的自主经营权，任何单位和个人都不得在法律、法规、规章规定之外，对投资林业加以限制和干涉，不得侵犯非公有制林业经营者的自主经营权。非公有制林业经营者不但可以多种形式自主投资经营商品林，有权获得合法经济效益，而且可以依法投资经营公益林，有权获得森林生态效益补偿及其他政策性补助；要改革林木采伐管理制度。采伐自留山的林木，不受林龄限制并可使用自用材或受灾木限额。定向培育的工业原料用材林、速生丰产林的主伐年龄和采伐时间，由林木所有者自主确定；凡林木所有者要求采伐时，县林业主管部门应当优先安排其年森林采伐限额和年度木材生产计划，依法发放林木采伐许可证。在非林业用地上营造的林木不纳入木材生产计划管理，由县林业主管部门依法发放林木采伐许可证。人工营造的珍贵树种商品林，按照一般人工用材林或经济林进行采伐管理。人工商品林中稀疏萌生的本地区常见珍贵树木，按照一般树种对待，允许正常抚育间伐。对造林大户、私有林场的林木采伐，可以实行森林采伐限额单列；要允许综合开发利用森林资源。在保证森林生态功能前提下，发展林下经济；要规范木材流通管理。进一步简化和规范木材运输办证的审批手续，木材检查站不得在法律、法规、规章制度权限之外，增加检查项目或收取不合理费用。
四是要加强对非公有制林业的政策扶持。对非公有制林业和公有制林业一视同仁，统一税费政策、资源利用政策和投融资政策，为各种林业经营主体创造公平竞争的环境。要争取金融机构对个人造林育林的支持，适当放宽贷款条件，扩大面向农户和林业职工的小额信贷和联保贷款，对达到一定规模的造林大户、私有林场和林产品加工龙头企业要予以支持；要切实兑现林业税费优惠政策。认真落实国家关于取消农业特产税等政策规定，并逐步将征收的育林基金全部返还给林业生产经营者。取消各类不合理收费，任何单位和个人都不得向林农和其他林业生产经营者收取或转嫁不合理费用。
五是切实搞好对非公有制林业的服务和管理。要进一步强化对非公有制林业的管理和服务。州县林业主管部门和乡镇林业站要将对非公制林业的管理和服务做为工作重点。积极为非公有制林业发展提供政策服务、法律服务、科技服务和信息服务，加强对非公有制林业经营者在林业政策、法律和技术方面的宣传和培训，帮助他们做好市场调查和预测并提供有效的技术指导，引导和扶持非公有制林业企业走市场化、产业化、规模化、集约化经营的发展道路。鼓励各类林业经营主体在自愿的基础上组建行业协会，发挥行业协会在发展非公有制林业中的作用；要依法履行对非公有制林业的监管。在鼓励非公有制林业发展的同时，要引导和要求非公有制林业经营者增强法律意识和诚信意识，遵守市场规则，依法经营。对盗伐、滥伐林木和违法运输、收购、经营加工木材及制售伪劣林木种子等行为，要依法惩处；要进一步加强林业基础设施建设，优化林业发展环境，实行政务公开，简化行政许可手续，规范行政行为，自觉接受社会监督，为林业投资者提供热情、方便、快捷、规范的服务，促进全州非公有制林业的大发展。（黔东南州林业局）
黔南州举办国有林场数据库系统操作培训会
按照省林业厅的要求，黔南州在7月31日－8月1日举办一次国有林场数据库系统操作培训会，对全州11个国有林场的技术人员进行了培训。
培训会上，黔南州林业局数据库技术指导人员对国有林场数据库系统的具体操作向参训人员进行了深入细致地讲解和培训，并对参训人员进行分别指导，对系统操作中的问题和感受进行讨论。通过培训，使每个参训人员都基本掌握了国家林业局国有林场数据库系统网络版的操作要领，为进一步加强国有林场信息管理，提高国有林场管理水平打下了良好的基础。（黔南州林业局）
省林业厅机关党委书记黄永昌应邀出席
黔南州林业工作会议
7月30日，黔南州召开林业工作会议。州政府纠风办、州林业局民主评议行风代表、民主评议行风监督员、州林业局全体干部职工，各县（市）林业局局长、民主评议行风活动负责人参加了会议。省林业厅机关党委书记黄永昌、黔南州委副书记刘朝容等领导应邀出席。
会上，黔南州林业局局长肖忠武作了《以中央林业工作会议精神引领我州各项林业工作》的讲话。结合黔南实际情况，对学习贯彻中央林业工作会议精神、深入学习实践科学发展观活动、切实抓好民主评议行风活动、下半年的林业各项工作任务进行了安排部署。
省林业厅机关党委书记黄永昌作了重要讲话，他要求：一是要认真学习贯彻落实中央林业工作会议精神，贯彻落实贵在真抓实干，重在改革创新，发展现代林业；二是要切实抓好林改工作，尤其是林改后期工作一定要抓好，为下步林木流转工作作好铺垫；三是民主评议行风工作由自查自纠转入整改落实阶段，让社会各界以及服务对象来评议，不搞形式主义，不做表面文章，正视问题，敢于面对，虚心接受，采取有效措施，边整边改，抓出成效。（黔南州林业局）
赤水市2001年度退耕还林顺利通过国家级
阶段性检查验收
国家林业局中南院核查验收组于7月31日至8月3日对赤水市2001年度退耕还林工程生态林部分进行阶段性验收。此次核查应查国家补助到期退耕还林地总面积9769.1亩，实际抽查4910.5亩，抽查共涉及官渡、长沙等五个乡镇。经过专家检查验收组历时4天认真实地检查，赤水市2001年度退耕还林生态林小班林权发证率、建档率、管护率、面积保存率均为100%，成林率达98.5%。
核查验收组对赤水市退耕还林工程的实施情况和取得的成绩给予了高度肯定：赤水市委、政府对林业生态建设的高度重视，林业部门强化施工组织和严格监督管理，实现了退耕还林工程“退出一片生态，富一方百姓”的目标。检查组希望赤水市继续发挥组织管理优势，促进退耕还林产生更多的效益，用经济效益保障生态成果，不断推动赤水经济发展，为赤水的山川秀美再尽一份力量。(遵义市林业绿化局)
省林业系统民主评议行风督查组到遵义市
检查指导工作
7月28-31日，省林业系统民主评议行风督查组到遵义市对民主评议行风评议工作进行检查指导。
督查组先后检查了遵义、绥阳两县民主评议行风活动开展情况，又到遵义市林业园林绿化局听取全市林业系统民主评议行风活动开展情况汇报、检查档案资料，对该市民主评议工作给予了充分肯定，同时要求在自查自纠阶段还需加大力度和深度，拟定具体措施、边评边改。对下一步工作的开展提出了指导意见：
一要进一步统一思想，提高认识。要把评议工作作为当前部门的主要工作来抓，每一名干部职工必须积极参与。
二要突出重点，狠抓落实。重点抓好机关、站（所）和干部职工的作风建设；抓案件查处、抓警示教育；抓对执法机关的监管力度；抓退耕还林、集体林权制度改革的政策落实。
三要敢于查找问题，认真梳理、分析、总结。要加大自查自纠力度，不能避重就轻，对问题要认真归纳、梳理、分析和总结。对于体制、机制上的问题要积极向上建议，对于自身行风政风问题特别是社会关注、百姓关心的社会热点问题，要敢于承担，及时制定整改措施进行纠正。
四要在建章立制上突出指导性、实效性和可操作性。
五要加大宣传力度，营造良好氛围。充分利用媒体广泛宣传行评工作，展示林业风采，提升行业形象。
六要加强信息传播和调度工作，加大对县（区、市）的指导工作。（遵义市林业绿化局）
六盘水市2008年新增中央投资珠防林工程
项目人工造林任务全面完成
六盘水市2008年新增中央投资珠防林工程项目建设1.5万亩人工造林任务全面完成。
省发改委、省林业厅下达六盘水市2008年新增中央预算内投资项目珠防林工程人工造林1.5万亩，工程总投资217.5万元，其中：中央投资150万元、省级投资30万元、市县各配套投入18.75万元。任务下达后，六盘水市林业局将任务分给盘县林业局组织实施。盘县林业局严格按照项目实施的要求，委托盘县林业勘察设计队编制作业设计，并经六盘水市林业局、市发改委审核通过。项目建设涉及红果镇等7个乡镇。在实施过程中，严格执行项目建设法人责任制、招投标制、合同管理制、监理制等“四制”要求，精心组织，加强管理，严格按设计施工，严格种苗“一签两证”。抢抓冬春尤其是雨季造林时机，全力推进项目建设。截至7月底全面完成人工造林1.5万亩，占计划任务的100%。
8月5日，六盘水市林业局按照《六盘水市新增中央投资项目监督检查暂行办法》要求，组织人员对该项目进行检查，认为项目建设严格按设计施工，工程建设质量好，资金使用合理、规范、公开，做到了专款专用，没有挤占、截留、挪用以及虚报冒领，铺张浪费等情况发生。（六盘水市林业局）
《贵州省国家重要森林风景资源保护目录》编制工作顺利完成
为发挥贵州森林风景资源优势，强化遗产资源保护和分类管理，实现重要森林风景资源的可持续利用，进一步弘扬生态文化，促进和谐社会建设，受省林业厅委托，省林业调查规划院于日前完成了《贵州省国家重要森林风景资源保护目录》（以下简称《目录》）编制工作。
《目录》编制工作外业调查工作量大、时间紧，内业编制专业性强、要求高。《目录》的编制，是我省开展森林旅游规划设计方面的新起点。省林业调查规划院领导高度重视，采取有力措施，确保优质按时完成《目录》编制工作：一是专门抽调20名业务能力较强的同志组成编制工作小组；二是组织院相关科室、高级技工人员几经研究，制定了详细、完整的工作方案和技术方案；三是邀请有关领导、专家召开《目录》编制思路研讨会；四是按照“先行试点、全面推开”的方式，切实加强编制人员的业务实战培训，统一森林风景资源筛选标准和评价标准；五是抢抓春、夏两季组织人员分组分赴全省开展外业工作；六认真开展内业编制工作，从去年10月起至今年7月，历时9个月顺利完成工作任务，提交图文并茂的《贵州省森林公园风景资源目录》和《贵州省森林公园自然风景资源分类系统》文本。
7月13日，省林业厅召开《贵州省国家重要森林风景资源保护目录》和《贵州省森林公园自然风景资源分类系统》项目评审会，到会的领导、专家评审后认为《目录》拟选的72处森林风景资源品位较高，具有较强的稀有性、典型性、代表性和重要保护价值，突出了贵州森林风景资源的特色，充分展现了贵州森林公园的形象。《目录》中所提出的保护措施和《分类系统》的建立，符合贵州实际，具有较强的针对性和可操作性。《目录》的编制符合 “生态之省”、“环境立省”和“旅游富省”发展战略的需要，对于促进贵州森林资源保护、生态旅游以及生态文明建设具有特别重要的意义。（省规划院）
省林业厅认真落实省委副书记王富玉在
黔西南州调研的问题
针对不久前王富玉副书记率省直有关部门负责同志深入黔西南州调研时兴仁县提出请求省里帮助解决将核桃种植面积扩大到10万亩的问题，省林业厅按照省委办公厅的要求提出了具体落实措施。
核桃营养丰富，经济价值高，市场效益好，引起了许多地方农民群众的兴趣和地方政府的重视。但种植和发展核桃必须慎重，一是核桃对生长立地条件要求严格，种植技术复杂，容易发生毁灭性的核桃天牛虫害；二是核桃种苗的品质在初期很难鉴定，将来能否结果或能否达到预期效果难以保证；三是目前省内外核桃良种嫁接苗非常缺乏，难以满足各地大规模的造林需求。
省林业厅对兴仁县提出扩大核桃种植面积的问题进行了认真分析研究，一是建议兴仁县对全县适宜种植核桃区域进行规划，经专家科学论证后确定发展规模，抓好种苗生产等基础性工作，通过示范种植带动群众积极广泛参与；二是在核桃种植区域规划未开展论证前，拟从林业重点工程和省级森林植被恢复费等方面对兴仁县建设核桃示范林给予全力支持。（厅办公室）
黔东南州举办现代林业发展与生态文明建设专题报告会
为认真学习贯彻中央林业工作会议精神，加强黔东南州生态文明示范基地建设，由中共黔东南州委、州政府主办，州生态文明办、州委学习活动办、州林业局共同承办的现代林业发展与生态文明建设专题报告会于8月11日上午举行。国家林业局农村改革发展司司长张蕾、中国林业协会秘书长王满、国家林业局驻贵阳专员办专员蒋周明、中国绿色时报产业科主任康勇军等领导应邀出席。州四大班子领导成员、其他州级领导，州委有关部委、州直有关单位领导，县（市、区）政府（管委会）分管领导及林业部门负责人在主会场参加了会议。
报告会上，国家林业局农村改革发展司司长张蕾、中国林业协会秘书长王满分别以《发展现代林业 建设生态文明 促进经济社会科学发展》、《关于中国林业产业发展的现状、对策和目标》为题作了专题报告，深入浅出地论述了生态文明的内涵、林业在生态文明建设中的重要地位，精辟解读了中央林业会议主要精神和意义，利用实例和具体数据向与会人员阐明了我国林业发展现状和巨大潜力；介绍了我国林业产业发展中取得的成绩和存在的不足，在新形势下大力发展林业产业的对策和预期目标。
州纪委书记韩卉在讲话中指出，两位专家具有针对性的精彩报告对全州如何抓好林改和林业产业两大任务的落实给予了直接、务实、正确的指导，对下一步“念好三字经，打赢林改仗，走好生态路，唱好致富曲”有着直接的帮助，要求州直各单位、各县市要以专题报告为契机，认真学习领会中央林业工作会议精神，认真思考和谋划深入推进我州生态文明建设和现代林业发展的重大问题，以开拓的精神、创新的思维、务实的工作、扎实的作风，齐心协力、大胆探索、强力推进，闯出一条具有黔东南特色的林业又好又快发展新路子。
会上，州委、州政府聘请国家林业局农村改革发展司司长张蕾、中国林业协会秘书长王满为黔东南州生态文明和现代林业建设专家顾问，州委书记廖少华、州政府州长李飞跃亲自为他们颁发了聘书。（黔东南州林业局）
我省金沙等3县市被列为全国森林经营
试点单位
国家林业局日前公布了全国森林经营试点单位名单，我省金沙县、都匀市和锦屏县等3县（市）被列为全国森林经营试点单位。
今年3月份，国家林业局下发了《关于开展森林经营试点工作的通知》（以下简称《通知》），要求各地把森林经营试点工作作为提高林业建设质量效益、促进现代林业发展的一项重要内容来抓，从采伐管理、资金投入、技术服务等方面为试点工作创造良好的外部环境，严格按照要求，选择好森林经营试点单位并认真指导开展试点工作。通过认真筛选，我省确定金沙县、都匀市和锦屏县作为森林经营试点单位，组织做好相关材料的上报，经国家林业局审核后批复。
森林经营试点工作的开展，对探索我省不同区位、不同森林类型、不同林龄阶段、不同立地条件的生态公益林和商品林的经营技术模式，优化林分结构具有重大意义，为逐步建立起多渠道、多方位、多层次的森林经营投入模式和与生态公益林、商品林经营相适应的技术规程体系打下坚实基础。（厅办公室）
省林业调查规划院出台中层干部年度考核
评价办法
为加强干部管理，正确评价中层干部德才表现和工作实绩，规范考核，省林业调查规划院近日出台了《中层干部年度考核评价办法（试行）》（以下简称《办法》，从今年起，每年对中层干部集中考核评价一次。
《办法》规定中层干部年度考核评价主要考核评价本年度履行岗位职责情况，包括德、能、勤、绩、廉等方面的内容，重点考核评价工作实绩。考核评价的方式是采取领导评价、中层干部互评与一般职工评价相结合，按照总结公示、大会述职，民主测评、领导测评、集体研究确定考评等次及结果公示的程序开展。考核评价结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，作为中层干部调整、选拔任用、培养教育及奖惩的重要依据。
《办法》的制定出台，旨在有效避免对干部重选拔使用、轻教育管理，防止干部管理中存在的不选拔不考察、不调整不考评的现象。（省规划院）
