贵州省委、省政府召开全省林业工作会议
9月1日至2日,贵州省委、省政府召开全省林业工作会议,贯彻落实中央林业工作会议精神,总结交流林业生态建设经验,对加快贵州林业改革发展作出全面部署。国家林业局副局长张建龙出席会议并讲话,贵州省委副书记王富玉出席会议并对林业改革发展作具体部署,贵州省人民政府副省长禄智明作会议总结。
会议充分肯定了新中国成立以来特别是改革开放以来,全省林业生态建设取得的显著成绩:一是森林资源持续增长,经2006年普查,全省森林面积达到10551万亩,森林覆盖率达到39.93%,比改革开放之初提高了27.3个百分点;二是林业产业蓬勃发展,2008年林业总产值达到228亿元,比上年增长17.9%;三是依法治林扎实推进,完善了地方性林业法规体系,加大了森林案件查处力度,加强了森林火灾和有害生物的防治,强化了物种资源保护;四是集体林权制度改革不断深化,配套改革稳步推进。以明晰产权为主要内容的主体改革,已完成了97%,将于今年年底全面完成。森林林木林地流转、林业税费减免、林权抵押贷款、地方公益林补偿等配套改革已经取得积极进展。
会议强调,全省上下一定要从战略和全局的高度,深刻理解和正确把握中央林业工作会议精神,充分认识加快生态建设和林业改革发展的极端重要性,按照省委常委会议的决定,尽快出台《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步加快林业改革发展的意见》。
会议提出,要确保2009年底前全面完成集体林权主体改革任务,并逐步完善政策,建立起产权归属明晰、经营主体明确、权责划分具体、利益分配合理、流转程序规范、融资渠道畅通、监管服务到位的现代集体林权制度。各级财政要将林业部门行政事业经费全额纳入本级财政预算,将林业基础设施建设纳入各级政府基本建设规划和相关行业发展规划,落实好林业重点工程的配套资金和工作经费。特别是对林业工作站、木材检查站等基层林业执法单位人员工资和工作经费尚未纳入财政预算的,要全额纳入本级财政预算,不足部分由省级财政通过转移支付解决,各级编制部门要切实解决好有关人员编制问题。从2010年起,省财政安排一定资金建立林业产业发展专项资金,以后视财力情况逐步增加;全面启动地方公益林森林生态效益补偿,每亩每年的补偿标准为5元,今后视财力情况逐步提高;开展造林优质苗木、中幼林抚育、低产林改造的补贴试点工作;将育林基金的征收标准由原来的20%调减到10%,并适当调整征收范围。2010年,在全省9个市(州、地)开展森林火灾保险试点,由省财政适当给予保费补贴。
国家林业局副局长张建龙在讲话中对贵州林业工作取得的成绩给予了充分肯定,对贵州林业改革发展的有力措施给予了高度评价。希望贵州认真做好集体林权制度改革的后续扫尾工作,妥善处理好权属纠纷,稳步推进配套改革。大力发展和培育林业产业,让林农从改革上获得更多的经济收益,切实巩固改革成果。
王富玉在部署林业改革发展工作时要求,要充分认识加快贵州林业改革发展对维护国土生态安全、建设“两江”上游生态屏障,对发展农村经济、增加农民收入,对保持青山绿水、提升贵州核心竞争力的重要作用;要进一步解放思想,积极探索,大胆实践,解决制约我省林业改革发展的思想观念问题、工作方法问题、发展思路问题;在农业资源利用上,要从以耕地资源开发为主向耕地和林地资源开发利用并重转变;从以强调生态效益为主向生态效益和经济效益并重转变;从以严格保护、加强管制为主向放活经营、增强服务转变,大力培育、严格保护和合理利用森林、湿地资源,实现生态系统与社会经济系统的良性循环。
王富玉指出,要按照“一手抓建设,一手抓提高”的思路抓好林业改革发展。重点抓好:一是以陡坡耕地退耕和石漠化综合治理工作为重点,加快林业生态工程建设,坚决把粮食种植从25度以上的坡耕地退下来,坚决遏制石漠化扩大趋势并使石漠化区域植被得到有效恢复,努力提高森林资源总量。二是加强森林防火和有害生物防治,严厉打击乱砍滥伐森林林木、乱征滥占林地等违法犯罪活动,建立完善并严格实行林木、林地占补平衡制度,确保森林安全。三是围绕开发林业多种功能,大力发展木材产品精深加工,大力发展茶叶、中药材、干鲜果品、油茶、花卉、食用菌等林特产品,大力发展森林旅游,逐步构建起资源有效利用、优势充分发挥、结构优化、效益显著、富有竞争力的现代林业产业体系。四是继续深化集体林权制度改革,确保经营权真正放活,处置权和收益权真正落实,使农民获得的林地承包经营权是完整的物权。加快推进配套改革,促进林业生产要素合理流动和森林资源优化配置。五是积极培育生态文明理念,在全社会牢固树立破坏生态环境就是破坏生产力,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力的理念,牢固树立保住青山绿水也是政绩的理念。六是建立健全林业支持保护体系,切实优化林业改革发展的政策环境。
省人民政府副省长禄智明在总结讲话中明确提出我省当前和今后一段时期林业改革发展的目标任务:一要加强领导,强化措施,确保年底完成林改主体改革工作;二要克服困难,抢抓机遇,确保今后五年完成1500万亩营造林任务;三要坚持不懈,扎实工作,切实巩固生态建设成果;四要解放思想,开拓创新努力提高森林经营水平,为生态文明建设,为兴林富民作出新贡献。(厅办公室)
省委副书记王富玉专题调研花卉产业
9月14日,省委副书记王富玉到息烽县小寨坝镇开磷花卉基地、乌当区东风镇贵阳国家农业科技园区,对花卉产业发展进行专题调研。王富玉强调,各地各部门要加大扶持力度,不断扩大城郊花卉种植规模,引进龙头企业,争创本土花卉品牌,切实提高农民收入。
贵阳市是贵州省花卉的主要产地,借助于退耕还林地、林木种苗培育基地及各种农用地,目前全市已建成乌当区、白云区等规模花卉基地,花农达3200余户,仅鲜切花种植面积就超过5000亩,生产的非洲菊、金花石蒜等已出口日本等国,花卉年产值超1.3亿元。
在开磷花卉基地闷热的花卉大棚,王富玉向基地负责人仔细了解花卉品种、长势和效益,并希望基地加强试验示范,多引进适合当地生长的花卉品种,带动周边农户加入到花卉生产中来。当得知基地利用工厂排出的尾气余热为冬天的大棚保暖升温时,王富玉高兴地说,废物利用不但解决了冬季花卉产量低的问题,更体现了先进科技手段在现代农业发展中的巨大作用,这种模式值得推广。在基地加工和冷藏车间,他拿起花束仔细鉴赏,并嘱咐基地要认真研究客户对鲜花品种、包装的需求,不断扩大鲜花市场。在贵阳国家农业科技园区,他进入大棚查看花农管理记录,详细了解花农的投入和收益情况。东风镇乌当村支书周定友介绍,在贵阳禾美花卉公司等龙头企业的带动下,当地花卉实现了标准化、规模化生产,打出了自己的花卉品牌,新增带动农户70户,户均纯收入2.3万多元。王富玉说,扶持有强烈社会责任感的龙头企业就是扶持农户,要大力扶持龙头企业加快科技创新和品牌创新,提高企业带动能力,引导农民早日走上特色农业发展之路。
王富玉说,随着群众生活水平的不断提高,人们对美的追求越来越强烈,用鲜花装饰家庭、办公场地日益普及,社会对花卉的需求日益增加,鲜花产业具有广阔的市场前景。贵阳市有很好的气候和土地资源,农民发展花卉产业积极性高,鲜花产业已初具规模,省市相关部门要积极配合,改善基础设施,实行种苗补助,引进和培育龙头企业,发动和培训农民,建立协会指导农民种植和销售,加大对鲜花产业的扶持力度,力争使鲜花产业成规模、显特色,为全省特色农业、规模农业、高效农业等现代农业发展带好头、开好路,促进全省生态文明建设。(厅办公室)
我省召开2009年秋冬季森林防火工作
电视电话会议
为认真贯彻落实“9.14”全国秋冬季森林防火工作电视电话会议精神,扎实做好我省秋冬季森林防火特别是国庆期间的森林防火工作,严防森林火灾发生,9月18日下午,省人民政府召开秋冬季森林防火工作电视电话会议,对全省秋冬季森林防火工作进行安排部署。副省长、省森林防火指挥部指挥长禄智明出席会议并作重要讲话。
会议通报了全省今年1至8月份森林火灾发生的情况。对秋冬季森林防火工作,禄智明强调,全省各级林业主管部门和森林防火部门要切实把思想认识统一到中央及国家林业局和省委、省政府的要求上来,加强领导,精心组织,切实抓紧抓好近段时期的森林防火和林区安全保卫。按照2009年全国秋冬季森林防火工作电视电话会议的要求,认真做对照检查,逐一排查火灾隐患,全力保证国庆期间全省无森林火灾,确保今年秋冬季不发生大的森林火灾。重点做到:一是强化火源管理。要严格实行野外用火审批制度,在重点时段,对重点部位、重点人员、重点户要盯死看牢;二是要继续加大宣传教育。充分利用各种新闻媒体,采取多种宣传方式,重点抓好国庆节、“11·9”消防日的主题宣传活动;三是要进一步加强领导。各级森林防火指挥部要在国庆前召开一次全体成员会议,按照森林防火地方各级政府行政首长负责制、部门分工责任制和林区法人责任制,将森林防火责任层层分解细化,抓好落实;四是要确保信息畅通,密切关注天气变化,及时发布高火险警报,严格执行24小时值班制度;是各级森林防火指挥部要储备充足完好的防火物资,要认真分析形势,组织各级森林消防组织开展扑救演练、修订应急预案,做好各项应急准备。(省防火中心)
黔东南州林业局五项行政许可纳入
县市实施目录
在黔东南州人民政府近日公布的《黔东南州行政许可由县市实施项目目录》中,州林业局有五项行政许可审批项目纳入该目录。
这五项行政许可审批项目是:其他森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地批准、省内运输木材证核发、生产其他主要林木种苗种子生产许可证核发、经营其他林木种苗种子经营许可证核发、林区野外生产用火许可证。
行政许可审批权的下放是州林业局在学习实践科学发展观活动和积极推动民主评议行风工作中又一实际行动。通过简化办事程序,提高林业工作效率,转变工作作风,营造良好的服务环境,进一步提升林业部门在群众心目中的良好形象。为确保行政许可审批项目的顺利实施,目前,全州林业系统各部门正在积极做好各项工作的衔接和落实。(黔东南州林业局)
省林业厅再次下放资源林政管理行政许可权力
省林业厅印发的《关于移交木材经营加工单位许可证档案的通知》明确规定,自2009年9月1日起,省林业厅将历年来审批办理的木材经营加工单位的管理权限移交所在区(县)林业主管部门,并不再审批办理木材经营加工项目。这是省林业厅继2008年9月和11月,将厅直属林场木材运输许可权下放所在区(县)林业主管部门和将全省国家一、二级保护树种木材运输许可权下放市(州、地)林业主管部门后的又一次下放行政许可事项。
行政许可权力的下放,进一步体现了行政许可快捷、便民的原则。 (厅林政处)
省林业调查规划院门户网站正式开通
为加强信息化交流平台建设,省林业调查规划院经过近半年时间的筹划、设计、组稿、注册、试运行等,其门户网站于近日正式开通。
该门户网主页主要设置了“关于我们、领导介绍、业务范围、机构设置、成果展示、资质证书、技术服务、院内动态、行业动态、基层党建、专题活动、院内刊物、学术文章、公告公示”等10多个主要栏目。为切实抓好网站的建设和管理,特别是后期的更新和维护,院专门成立了以院长郭颖为组长的信息化工作领导小组,下设办公室,落实专人负责网站日常管理、维护。各科室设立1名信息员,建立信息源网络。制定了《门户网站建设与管理办法》,出台了任务量化、考核评比、奖惩机制。省林业调查规划院网址为www.gzfip.com。(省林业调查规划院)
我省“绿盾三号行动”顺利结束
根据国家林业局、公安部统一部署,省林业厅、公安厅于2009年6月5日至8月31日在全省范围内组织开展了打击破坏森林资源和野生动物资源的违法犯罪专项行动(代号“绿盾三号行动”)。在各级党委政府的高度重视和大力支持下,全省广大林业执法人员和公安民警共同努力,专项严打整治,及时查处了一批涉林违法犯罪案件,清理整顿木材市场秩序,抓获了一批违法犯罪人员,有效维护全省林区稳定和生态安全。
据统计,整个行动期间,全省共出动执法人员22345人次,其中森林公安民警10493人次,出动车辆6711辆次;清查木材交易市场收购站610处,木材经营加工场所3270处,清理征占用林地922处;立涉林刑事案件169起,侦破104起,其中破重大案件10起,特大案件5起,抓获犯罪嫌疑人158人,打掉犯罪团伙10个;查处林业行政案件2286起,行政处罚2253人,林政罚款2087105.5元;收缴木材8850.4159m3,收回林地33.2045公顷,收缴国家重点保护植物21株,没收违法所得152820元,涉案价值2385092.16元。(省森林公安局)
国家林业局农村改革发展司司长张蕾
到麻江县调研林改工作
前不久,国家林业局农村改革发展司司长张蕾到麻江县下司镇马场村调研林改工作。
通过察看相关资料,听取当地林改工作情况汇报后,张蕾对马场村的林改工作给予了充分肯定和高度评价,并提出五点要求:
一是各部门要密切配合,进一步摸清家底,充分掌握全镇林地权属情况,全面排查山林纠纷。
二是务必做好林改的确权工作。切实改变原来责、权、利不清,林农利益得不到根本保障的局面。
三是务必继续深入开展宣传工作,要发动群众,相信群众,依靠群众,进一步做好林改后续工作,确保林改工作质量。
四是务必严肃工作纪律,林改技术人员和行政人员都要端正工作态度,林改督查组更要加大对林改工作的监督。对林改工作中,玩忽职守,不认真完成任务的工作人员要严肃处理。(黔东南州林业局)
我省森林公安机关面向社会公开招考人民警察
为进一步增强森林公安队伍建设,提高森林公安队伍人员素质,经省组织、人事、林业、公安等部门批准,今年全省森林公安机关面向社会公开招录人民警察115名。其中省森林公安局2人、厅直属单位森林公安机关6人、贵阳市11人、遵义市8人、六盘水市5人、安顺市10人、黔南州4人、黔东南州36人、黔西南州11人、毕节地区7人、铜仁地区15人。(省森林公安局)
省林业厅副厅长徐来富到扎佐林场调研林场危旧房改造工作
根据全国国有林区棚户区改造现场工作会议精神,省扎佐林场被列为我省国有林场危旧房改造试点林场。为充分发挥试点工作在全省的示范作用,进一步做好工程动工前的各项准备工作,确保试点任务顺利实施,9月19日,省林业厅副厅长徐来富率厅有关处室负责人到省扎佐林场调研危旧房改造工作。
通过实地察看林场拟改造的职工危旧房状况,并听取林场负责人对危旧房改造前的各项准备工作、主要存在困难和问题、下一步工作打算等情况的汇报后,徐来富指出,林场制定危旧房改造的三套实施方案,要认真进行研究、细化并尽快完善,尽早提交林场职工代表大会讨论,吸收广大职工的意见并认真修改,选出最优方案。
徐来富要求,林场要举全场之力,把危旧房改造工作作为当前的一项重要工作来抓,积极与相关部门协调沟通,做好相关手续办理、职工搬迁、招投标等施工前期各项准备工作。要将危旧房改造工作责任落实到人,明确工作职责,制定工作制度,实行开工倒计时。同时要重视对全场办公和生活住房现状资料的收集,做好立卷归档。(省营林总站)
省林业调查规划院召开民主评议行风活动满意度测评大会
根据全省林业系统民主评议行风活动的统一安排,省林业调查规划院于9月22日召开民主评议行风活动满意度测评大会。
会上,院纪委书记赵建业传达了省林业厅、省政府纠风办《关于进一步扎实推进全省林业系统民主评议行风活动的通知》,院党委书记、院行风评议活动领导小组组长何兴辉通报全院民主评议行风活动进展及整改落实情况。何兴辉指出:全院民主评议行风活动,严格按照院实施方案规定的操作程序,扎实开展各阶段工作。特别是在广泛征求意见的基础上,多次召开专题会议研究制定整改方案,结合工作实际,扎实抓整改、促行风。活动期间,结合质量建设年、创建“五好”基层党组织、庆祝国庆60周年等活动开展,狠抓干部职工思想教育、业务培训,推动党的基层建设,规范内部管理,强化质量监管,推进院务公开,整改取得明显成效。要认真总结活动的做法和经验,做好迎接省林业厅的检查验收。
会议还组织参会的100多名干部职工对院开展民主评议行风活动满意度进行无计名投票测评。共发出评议票120张,收回评议票116张,经统计,满意率达91%以上。(省规划院)
毕节地区打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动见成效
按照贵州省林业厅《关于切实加强野生动物保护工作的通知》精神,毕节地区从7月24日起在地区范围内开展为期一个月的打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动,取得了一定成效。进一步规范了对全区野生动物养殖场的管理,野生动物交易场得到有效整治,打掉了一批野生动物及其制品贩卖窝点,收缴了部分非法捕杀猎具,查处了一批野味餐饮店。
据统计,此次专项行动共收缴非法养殖场无合法来源的野生动物500多只(头、条);在城乡集贸市场查获1500只(头、条),行政处罚165人次;打掉24个野生动物及其制品贩卖窝点,行政处罚35人次;收缴各类猎具56件(套、个);查处大小野味餐饮店134家。所有缴获且还存活的野生动物全部放归了大自然。(毕节地区林业局)
“国家林业局林产品质量检验检测中心(贵阳)”在贵州省林科院正式挂牌
近日,“国家林业局林产品质量检验检测中心(贵阳)”在省林科院正式挂牌,这是省林科院建院五十周年即将到来之际的又一喜讯,标志着该院林产品检验检测的范围进一步扩大,检验检测能力全面提升。
今年8月27~28日,国家林业局科技司组织以中国林科院木材工业研究所所长叶克林研究员为组长的专家组,通过听取汇报、现场核查、查阅相关资料和现场提问等方式,对贵州省林科院申请在“贵州省森工产品质量监督检验站”基础上设立“国家林业局林产品质量检验检测中心(贵阳)”进行了现场评审。评审组一致认为:该院具备了从事人造板、地板、木制家具等竹木材及制品,木材,林化产品,山地水果、干果、茶叶及其产地环境和肥料等林产品的检测能力;具备全国工业品生产许可证、无公害农产品认证、有机产品认证、家居产品认证、司法鉴定等多类检验资质,可进行相关质量评定、标准修订、新产品新技术研发和技术服务。对申请授权承检的产品相关技术指标,符合《国家林业局产品质量监督检验测试机构基本条件》的要求,同意通过评审。9月7日,“国家林业局林产品质量检验检测中心(贵阳)”正式获得国家林业局授权(证书编号:林科许准字[2009]03号)。
“国家林业局林产品质量检验检测中心(贵阳)”挂牌设立,将对加强贵州林产品质量安全监管,确保林产品消费安全,促进全省乃至西南地区林产工业的健康发展赶到十分重要的作用。(省林科院)