我省出台进一步加快林业改革发展的意见
为深入贯彻落实中央林业工作会议精神，进一步加快我省林业改革发展，省委、省政府于9月30日出台了《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步加快林业改革发展的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》于8月31日经省委常委会通过，9月1日在全省林业工作会议上组织讨论，经修改完善后以省委文件正式下发的。《意见》指出，改革开放30年来，特别是西部大开发以来，贵州扎实推进以退耕还林、天然林保护为重点的林业生态建设，取得显著成效。2006年全省森林覆盖率达39.93％，水土流失得到有效遏制，生态状况明显改善，生物多样性明显增加，生态环境优势得到巩固和扩大。
《意见》明确了当前和今后一个时期全省林业改革发展的总体思路，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央林业工作会议精神，以兴林富民为宗旨，以深化集体林权制度改革为核心，优化林业发展的政策环境，大力发展现代林业，加快建立完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，全面提升可持续发展能力，为推进生态文明建设，深入实施环境立省战略，实现贵州经济社会发展历史性跨越作出积极的贡献。
提出了林业生态建设的目标任务，紧紧围绕资源增长和农民增收两大目标，深化集体林权制度改革，逐步建立现代林业产权制度和林业支持保护体系。今后5年，完成营造林任务1500万亩，确保森林覆盖率年均增长１个百分点以上；加快结构调整，大力发展林业产业，为全省经济社会可持续发展提供有力保障。
《意见》指出，从2009年起，省财政建立省级林业产业发展专项资金，今后视财力情况逐步增加，以贷款贴息和补助的方式，加大林业产业化经营龙头企业的扶持力度，促进林业产业规模化发展。
《意见》强调，以深化集体林权制度改革为核心，建立健全林业支持保护体系。一是建立健全林业支持保护制度，将林业部门行政事业经费全额纳入各级政府财政预算，将林业基础设施建设纳入各级政府基本建设规划和相关行业发展规划，落实好林业重点工程配套资金和工作经费，将林业工作站、木材检查站等基层林业执法单位人员工资和公用经费全额纳入本级财政预算，各级编制部门要切实解决好有关人员编制问题。二是建立健全地方公益林森林生态效益补偿制度。认真落实好中央森林生态效益补偿制度，在全省范围内全面启动地方公益林森林生态效益补偿，补偿标准为每亩每年5元，由省、地、县三级财政按照4：3：3的比例分担，今后视财力情况逐步提高补偿标准。三是建立林业补贴制度。从2010年起，开展造林优质苗木、中幼林抚育、低产林改造的补贴试点工作，建立全省各级财政造林、抚育、保护、管理林业投入补贴制度和野生动物肇事补偿制度。四是健全林业税费扶持制度。降低育林基金的征收标准，将征收标准由原来的20%调减到10%，并适当调整征收范围。继续对以林区“三剩物”(采伐、造材、加工剩余物)和次小薪材（次加工材、小径材、薪材）为原料生产加工的综合利用产品实行增值税即征即退政策。
《意见》强调，健全林业金融支撑制度，全面增强金融对林业发展的服务能力。健全林权抵押贷款制度，按照中国人民银行、财政部、银监会、保监会、国家林业局《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》，完善我省已出台的抵押贷款办法。合理确定林业贷款的期限，合理确定各类林业贷款利率。
建立政策性森林保险制度。2010年在全省9个市（州、地）各选择1个县（市、区、特区）开展森林火灾保险试点，省财政补贴一定比例的保费，并优先纳入中央森林保险保费补助的试点申报范围；其他具备条件的县（市、区、特区）可积极探索开展森林火灾保险工作，各级各有关部门要给予大力支持。各级财政要列出森林保险专项资金，对森林保险保费进行补贴，逐步建立全省政策性森林保险制度。
健全林木采伐管理制度。认真抓好森林采伐管理改革试点工作，总结经验，全面改革采伐管理方式，简化审批程序，推行采伐限额公示制，逐步建立健全简便易行、公开透明的管理服务新模式和以森林经营方案为基础的森林可持续经营新机制，赋予森林经营者更加充分的林木处置权。基层林业部门要引导和帮助森林经营者编制森林经营方案，依方案核定采伐限额，分解落实到经营主体。
建立健全集体林权流转制度。尽快出台《贵州省森林林木林地流转条例》，规范集体林权流转。鼓励农民走专业合作的路子，联合开展规模经营、集约经营。建立林权流转市场，为林权流转提供信息发布、市场交易、政策法律咨询等综合服务。依法规范林权流转登记管理工作，搞好林权纠纷调处和合同争议仲裁，建立森林资源资产评估制度，促进林权规范有序流转，维护农民的合法权益。
建立健全林业社会化服务体系，为林业发展提供优质高效服务。建立林业产业信息服务系统，加强市场信息的收集、整理及动态分析，为企业和行业发展提供服务。加快制定推进林业社会化服务体系建设指导性意见，加强对农民林业专业合作社、家庭合作林场、股份制林场等林业合作组织的扶持。加强乡镇林业站建设和管理，充分发挥其指导服务职能。大力培育林业大户，扶持和发展各种林业专业合作组织，为生产者提供从原料、生产到销售、消费等全过程服务，拓宽农民参与林业建设的渠道，增强林业产业发展后劲。支持和引导林业咨询、评估机构和专业协会等中介组织健康发展，充分发挥其在规范市场秩序、维护公平竞争、保护经营者合法权益、沟通政府与企业关系等方面的作用。
《意见》要求，坚持全省动员、全民动手、全社会办林业的方针，进一步加强对林业工作的领导，完善机制，齐抓共管，落实责任，密切配合，加大政策和资金支持力度，为林业改革发展提供有力保障。（厅办公室）
省委副书记王富玉高度关注赫章县100万亩
核桃产业的发展
10月15日，贵州省委副书记王富玉在省林业厅党组报送的《关于落实王富玉副书记对赫章县核桃产业发展重要批示情况的报告》文件上作出重要批示：“非常感谢林业厅、农委、科技厅为赫章百万亩核桃的发展做出的努力”。
王富玉副书记十分关注林业工作，就林业产业的发展多次深入基层开展调研。今年在毕节地区调研时，赫章县提出了建立100万亩核桃的发展思路，要求省里帮助支持。王富玉非常重视，要求省农委、省林业厅分别做好相关的支持工作。
9月23日，省林业厅召集省农委、省科技厅以及赫章县林业局有关负责人在省林业厅召开专题协调会，就有关事项进行研讨，最终达成了一致意见。一是关于良种繁育基地建设，在对赫章县上报的500亩繁育基地实施方案进行初审的基础上，同意总投资150万元，其中省林业厅支持75万元，省农委支持40万元，科技厅支持35万元。此外，省林业厅安排20万元，由毕节地区种苗站承担，开展了核桃良种选优工作。二是关于核桃基地建设，省林业厅今年已从荒山造林、植被恢复、农业综合开发等资金渠道中落实项目资金335万元。同时已向国家林业局申报赫章县石漠化治理特色经果林营造科技推广项目，据了解年底前可望落实。三是省农委表示今后将在扶贫开发、农业产业化、乡镇企业发展等项目资金上给予倾斜支持；省科技厅表示在原有基础上进一步加大对赫章县的支持，希望该县围绕核桃产业发展出现的技术问题，积极申报项目，科技厅将给予支持；省林业厅表示在今后的项目资金安排上继续给予赫章县大力支持，同时拟申报《核桃产业化关键技术研究与示范》重大专项，亦希望省科技厅给予立项支持。四是希望赫章县在核桃产业发展上要牢固树立科学发展观，坚持实事求是，因地制宜，切实把好种苗、栽植、抚育等关键环节，确保核桃产业实现又好又快发展。（厅办公室）
我省召开林业系统办公室主任座谈会
为增进彼此之间的了解和友谊，互相学习，共同进步，推动全省林业系统办公室工作跃上一个新的台阶，10月17日，由贵州省林业厅主办，黔东南州林业局承办的全省林业系统办公室主任座谈会在凯里召开。来自9个市（州、地）林业局、12个厅直事业单位办公室主任及有关人员共47人参加。省林业厅机关党委书记黄永昌出席座谈会并作了重要讲话。黔东南州电视台对这次座谈会作了报道。
会议对今年1至9月份全省林业工作进行了简要回顾。会议认为，全省林业能够保持发展的良好态势，一方面是得益于各级党委、政府领导的高度重视、大力支持和各有关部门的积极配合，另一方面得益于林业系统全体职工的共同努力，办公室的同志更是充分发挥了“中枢”和“窗口”的综合职能作用，积极搞好协调服务，当好本级本部门领导的参谋助手，作出了无私的奉献，付出了辛勤的汗水。
会议指出，中央和省林业工作会议对新形势下的林业工作进行了新的定位、提出了新的要求、赋予了新的任务、制定了新的政策，采取了新的措施。新形势下的贵州林业迎来了新的发展机遇，林业建设的任务十分艰巨，责任重大。要求全省林业系统办公室的同志要仔细研读，认真领会，深刻理解，正确把握会议精神，切实增强做好办公室工作的责任感和使命感，围绕全省林业建设的中心任务，把当地的工作放在林业改革与发展的大形势、大背景下来考虑，放在林业工作的大局中来研究。充分发挥主观能动性，增强预见性，谋大事、议大事、抓大事，创造性地开展协调、服务和保障等工作。办公室的同志要自觉站在全局高度、领导角度考虑和研究问题，根据中央和省林业工作会议精神，结合当地实际，提出下步加快林业改革发展的目标任务、工作思路，落实好上级的林业方针政策，为开好各级林业工作会议，制定出台相关实施意见出谋划策，真正当好领导的参谋助手。
会议通报了今年1至9月份全省林业政务信息的报送和采用情况、保密工作开展情况，安排部署林业系统办公室的下一步工作，重点要抓好林业政务信息工作：一是抓好门户网站建设，要求已建立门户网站的地区和单位要及时将网站内容进行更新和补充，未建立的地区和单位要进一步采取切实有效的措施，争取尽快建成；二是积极报送高质量的林业政务信息，确保年底完成全年报送任务和提高采用率；三是建立林业政务信息省级直报点，在各市（州、地）推选1至2个林业政务信息工作开展好的县（市、区、特区）林业局作为省林业厅信息直报点，积极拓展信息来源和渠道。（厅办公室）
贵州省省长林树森到天柱县考察油茶产业
发展情况
10月13日，贵州省省长林树森率领省直有关部门负责人，在黔东南州政府相关领导的陪同下，到天柱县考察油茶产业发展情况。
林树森省长一行通过深入天柱县良种苗木繁育场育苗基地、油茶良种示范基地，认真倾听干部群众发展油茶产业的心声和建议，察看了天柱县油茶良种的开发、经营和管理的基本情况。林树森强调：油茶是贵州的优势资源，潜力很大。但长期以来，由于贵州油茶生产经营粗放，树龄老化，品种混杂，生产力水平和经济效益低下，油茶这一特色资源优势未得到很好的发挥，因此加大全省油茶产业的发展势在必行。
林树森要求，一是在发展油茶产业上一定要稳步推进，要让广大林农在油茶发展中看到希望、得到实惠；二是要将资源优势转化为经济优势。将优势资源培育成优势产业。三要以良种良法提升油茶生产的科技含量，做到品种优良，种植、管理精细。四是省政府及省直相关部门要把油茶产业作为优势产业加以扶持，加大油茶产业的发展力度。各级政府要强力引导、规范和支持油茶产业的发展。五是要抓住机遇，抓好关键，把贵州的油茶产业做大做强。(省营林总站)
我省在中国第七届花卉博览会上获佳绩
9月26日至10月5日，由国家林业局、中国花卉协会、北京市人民政府和山东省人民政府主办，国家九部委支持的中国第七届花卉博览会在北京市顺义区和山东省潍坊市同时举办。贵州省由省绿化委员会办公室、省花木园艺协会牵头，组织有关单位和企业参展。贵州在北京和山东的室外展园占地面积均达1000平方米。北京室外展园《转折》基于为祖国60周年华诞献礼的理念，以遵义红色文化为载体，用贵州特色植物展现红色之都的绿色文明；园内景观上以遵义会议会址浮雕为主体，以赤水河丹霞地貌为骨架，配以黔北特色小品和特有观赏植物，处处体现“红”和“绿”的特色。山东室外展园《大山之邻》以最具苗族建筑风格的吊脚楼、美人靠、门楼、歌坪、水榭等景观和贵州特色景观植物，集中展示了“靠山而居”的贵州苗族民居文化，体现了苗族同胞与自然和谐相处，爱护环境的朴素环保思想。根据要求，花博会后，室外展园将作为北京、山东两地的园林公园永久保留。
经评委测评，贵州省在北京和山东的室外展园和室内展区4项全部获得设计布展银奖，参展展品金花石蒜切花获金奖，紫纹兜兰盆栽和“两君子”金弹子树桩盆景等获8项银奖，6项获铜奖，２项获优秀奖。同时，贵州展团还获得组织奖和先进个人奖共11项。
花博会期间，贵州省政协副主席刘鸿庥、省花协会长杨铁率代表团参加了花博会山东展区相关活动，贵州省政府办公厅机关党委书记张学军、省林业厅副厅长徐来富率代表团参加了花博会北京展区相关活动。（厅植树造林处）
黔西南州召开全州林业工作会议
10月20日，黔西南州委、州政府在兴义召开全州林业工作会议，安排部署当前和今后一段时间的全州林业工作。这是贵州贯彻落实中央和省委、省政府林业工作会议精神召开的第一个州级林业工作会议。会议由州人民政府州长陈鸣明主持，州委书记陈敏作重要讲话，省林业厅总工程师聂朝俊到会指导。
会议传达了中央和全省林业工作会议精神，认真总结回顾黔西南州今年前9个月的林业工作。截止目前，全州已完成营造林面积46.9万亩，占计划52.82万亩的88.9％，其中人工造林32.58万亩，封山育林完成14.36万亩，完成25度以上坡耕地治理21.466万亩，“四沿”绿化工作完成4.966万亩；集体林权制度改革工作进展顺利，全州林改面积1258.8万亩，已完成勘界确权1212.9万亩，完成率为96.3％，已发林权证17.6万本，发证率为48.8％，完成林权抵押贷款148起，贷款金额3362万元；全年共发生森林火灾192起，其中一般火灾128起，较大火灾2起，重大火灾2起，过火面积41278亩，受害森林面积10937.9亩，森林受害率0.997‰；完成商品材采伐计划11.68万立方米，出材6.4万立方米，未突破省厅下达的33.957万立方米的指标；全州共发生各类有害生物面积6.08万亩，实施防治面积5.83万亩，防治率为95.9％，无公害防治面积3.82万亩，防治率99.8％，均未突破控制指标。
会议明确提出了下一步重点抓好以下工作：一是全面完成集体林权制度改革主体改革任务，加快配套政策的制定和衔接完善；二是加快推进造林绿化，确保今年52.82万亩营造林任务的全面完成；三是强化措施，全面完成治理坡地过度开垦和“四沿”绿化任务；四是进一步强化森林资源的保护力度，确保森林资源安全；五是在不突破计划的前提下，尽量加大林木采伐的审核审批，确保林农增收；六是抓好“十二五”期间森林采伐限额和森林经营方案的编制工作；七是加强项目管理，确保资金安全运行；八是超前谋划明年工作，牢牢把握工作主动权；九是进一步加强林业队伍建设，树立林业系统良好形象。
会议要求，各级各有关部门要认真学习领会中央、全省林业工作会议精神，充分认识加快林业改革发展的重大意义。要在充分肯成绩的基础上找出差距，全面推进全州林业工作。要从抓组织协调，抓干部队伍建设，抓经费保障，抓督促检查四个方面加强领导，精心组织，努力开创全州林业工作新局面。
会议强调，全州林业工作任务艰巨，责任重大。各级、各部门，特别是广大林业干部职工要紧紧围绕“一二三四”科学发展思路，以高度的政治责任感和饱满的工作热情，努力开创全州林业工作新局面，把黔西南州建设成为“天蓝、地绿、水清、人和、业兴”的美好家园。
来自全州八县(市)县(市)委、政府主要领导、顶效开发区管委、工委主要领导、各县(市、区)林业局长、130个乡(镇)党政主要领导及林业站长、州直相关部门负责人共360余人出席会议。
会上，对2008年度州级绿化奖章获得者、造林模范单位进行了表彰，兑现2009年度森林防火工作责任状。（黔西南州林业局）
省林业学校与罗甸县联合办学试点班开班
10月12日，省林业学校与罗甸县林业局联合举办的林业技术试点班在罗甸县开班，省林业学校校长吴传远、罗甸县人大常委会副主任黄大斌等领导出席开班典礼。
校局联合办班，既是罗甸县林业局贯彻实施县委县政府“3211”产业发展要求，提高全县林农林业生产技术水平，助推该县林业产业经济发展的重大举措，又是省林业学校改变办学方式的一种创新。表现在：一是将培训的阵地主动靠前，改变往日只有室内培训的作法，将培训的阵地直接放在村组，使培训更直观，效果更明显。二是注重因需施教。结合当前林农生产生活需要，培训既有经济林栽培技术，又有气象、土壤学等基础常识，同时还有林业政策法规培训，培训课还设立互动环节，提高广大学员的学习积极性，确保培训取得实际效果。三是培训与学历挂钩。此次校局联合办学试点班学习培训期为三年，前两年理论培训为主，后一年实地教学为主，经考察考核合格后，参加培训的学员可获国家林业局，国家劳动部颁发的中专学历证书和中等职业技术教育证书。（黔南州林业局）
我省森林公安机关2009年警衔晋升培训结束
根据国家林业局森林公安局《2008-2010年全国森林公安机关民警大轮训规划》和《2008-2010年贵州省森林公安机关民警大轮训实施方案》的总体要求和部署，近日，省森林公安局2009年度全省森林公安机关警衔晋升培训圆满结束。
此次培训时间为期15天，来自全省各级森林公安机关民警共80名学员参加了培训。结合参训民警来自一线执法单位比例大、结构复杂和文化水平参差不齐的实际，按照“缺什么，补什么”的原则，开设了科学发展观、法学基础理论、刑法、刑事诉讼法、人民警察法、人民警察职业道德、刑事侦察学、办理森林案件程序和警务技能等培训科目。在培训过程中，全体授课老师结合森林公安工作，用典型的案例深入浅出的为学员答疑解惑。全体学员也非常珍惜此次来之不易的学习机会，做到上课认真听讲，做好笔记，课后及时与老师交流，解决在办理涉林案件中碰到的各种问题。
通过培训，参训学员普遍反映提高了理论知识和法律意识，提高了办案水平和实战能力，达到了预期目标。在结业理论考试和体能测试中，全体学员成绩全部合格，还有11位同志被评为“优秀学员干部”，18位同志被评为“优秀学员”。（省森林公安局）
国家林业局场圃总站到省扎佐林场视察
危旧房改造工作
10月16日，国家林业局场圃总站林场处处长管长岭一行在省林业厅营林总站有关负责人的陪同下，到省扎佐林场视察危旧房改造工作。
省扎佐林场场长向管长岭一行汇报了林场基本情况、职工住房情况、林场发展思路、危旧房改造工程前期准备工作情况及需要上级帮助解决的问题等。管长岭对省扎佐林场危旧房改造工作给予充分肯定，希望林场要创新理念、大胆尝试，进一步改善职工居住环境，争取在两年内把林场职工住房难的问题全部解决。
管长岭一行还专门了解改造后新建房屋规划情况，并看望了部分存在住房困难的老职工。（省扎佐林场）
中国林学会、国家林业局到都匀市国家重点林木良种基地考察
近日,中国林学会林木遗传育种分会名誉主任委员、北京林业大学教授沈熙环、国家林业局场圃总站副处长赵兵在省林业厅种苗站和黔南州林业局有关人员的陪同下,到都匀市国家重点林木良种基地—马寨马尾松种子园进行考察，并与基地相关人员进行了座谈。
沈熙环、赵兵听取了马寨马尾松良种基地建设工作的详细汇报，实地考察了马寨马尾松良种基地的生产建设情况，查看了正在实施的种子园郁闭度调整的作业现场。检查了基地技术管理档案，及建设中所进行探索的成绩软件展示，对马寨马尾松良种基地的工作和建设成就予以了充分的肯定。
在座谈会上，赵兵传达了国家林业局对国家级重点林木良种基地建设的目标要求，强调了国家林业局对国家重点林木良种基地实行动态管理的政策方针。
沈熙环教授从当今林业发展与林木良种繁育策略、水平的高度，简明扼要地全面阐述林木良种基地建设的技术方略与技术路线，从理论和实践上，分析了马寨马尾松良种基地在生产建设中所采取的技术方案与技术管理措施，并鼓励基地技术管理人员，要进一步开展生产试验和研究，多出种、出好种，把良种基地建设推向一个新的台阶。（黔南州林业局）
麻江县下司镇提前安排部署2009年今冬明春森林防火工作
近日，麻江县下司镇召开了2009年今冬明春森林防火工作专题会，安排部署全镇今冬明春森林防火工作。
一是加大宣传力度。要求各村要将此次会议的精神及时的传达给群众，在防火期到来前，采取张贴标语、播放森防宣传碟、发放宣传资料等多种形式进行广泛宣传。同时要求镇中学及各村小学校利用课余时间开展森林防火知识教育，并要求学生将森林防火知识传达给家长。
二是强化值班制度。严格按照制定的《下司镇森林防火值班表》和《下司镇林业站森林防火值班表》及各村制定的值班表值班，且必须保证值班领导和值班人员的通讯畅通，否则将按照相关规定追究责任。
三是严格规范用火。各村继续实行实名登记用火制度，登记后，各村值班人员必须要对用火情况进行监督。在高温干燥，火险等级较高的天气状况下坚决不作用火登记和审批，从火源上遏制火灾事故的发生。
四是加大打击力度。对不进行登记进行私自用火的群众，将严格给予惩处。对批准用火且不加强监督，造成火灾险情的要严格追究相关责任人的责任。
五是加大巡查力度。护林员、各村值班人员要加大巡山踏查，尤其要对重点地段，火险等级高的区域更要设置卡点，严密监控。
六是加强信息反馈。各村每天都必须对巡查情况、值班情况等做好登记，上报镇政府。若遇到火情，不管大小，必须及时上报镇林业站和镇政府，并立即组织人员进行扑救，做到打早、打小、打了。（黔东南州林业局）
