玉屏侗族自治县采取多举措发展油茶产业,努力维护1958年获周恩来总理题名的“油茶之乡”和2001年国家林业局再次授予的“中国油茶之乡”称号。 一是领导重视,组织机构健全。按照“一种产业、一个班子、一套措施、一笔经费”的模式,成立玉屏侗族自治县油茶产业发展领导小组办公室,明确为副科级事业单位,核定编制7人。主要负责全县油茶产业发展的总体规划,项目编制及申报,项目实施的组织协调和监督管理及各项油茶产业发展的日常事务。配备交通工具和办公设施,制定工作目标和考核办法,纳入该县目标考核范围,各乡(镇)及行政村相应成立了的领导机构,层层建立发展油茶产业目标责任制,严格组织考核。每年组织一次专项检查评比活动,对先进乡(镇)和相关部门及先进个人予以表彰奖励,并在安排发展资金等方面优先考虑。切实做到油茶产业有人抓、有钱投、有效益,有力的促进了油茶产业健康、有序、快速发展。 二是加大宣传力度,营造浓厚氛围。充分利用广播、电视、报刊及互联网等多种媒体,广泛宣传玉屏茶油的优良品质、绿色保健等优点,以及油茶产业的高效、发展前景,提高广大干部,特别是领导干部对发展油茶的认识,真正把油茶产业作为特色产业和优势产业来抓。进一步强化部门之间的衔接协调,组织引导资金、技术、林地等要素资源向有利于油茶业发展方向聚集,抢抓发展机遇,共同促进油茶产业发展。通过高产高效基地的示范带动作用,加强正面宣传引导,激发广大林农参与发展油茶产业的积极性和主动性,全力营造全民大兴油茶的浓厚氛围。 三是强化政策措施,细化责任落实。积极主动研究和认真落实好各项林业政策,疏通融资渠道,努力增加油茶产业发展的资金投入。出台了《关于加快油茶产业产业发展的意见》、《关于加快特色产业发展涉农部门资金整合方案》等发展扶持政策。根据新造、改造及加工和开发等投入情况,确定具体补助标准,进行产业扶持,并对现有油茶林实行全面保护,设立基本油茶保护区,实行区域重点保护;加快油茶产业化发展经营管理改革步伐,坚持“谁投资、谁造林、谁经营、谁受益”的原则,最大限度的吸纳更多的社会力量参与油茶产业的发展,不断优化产业发展的政策措施,积级引导、鼓励广大农户林地的转包、租赁、出让及股份合作经营组织等方式的创新,进一步规范和转化油茶林分资源的有偿开发。 四是科学规划、合理布局。科学编制发展规划,优化油茶产业布局,是做大做强油茶产业的基础。按照国家、省、地、县的要求,结合玉屏的实际状况,2007年-2008年编制了《玉屏侗族自治县2008—2020年20万亩油茶产业化发展规划》,体现规模化、产业化、标准化、社会化的产业布局理念,以油茶传统种植乡镇为发展中心,充分利用油茶的生态、经济优势,通过政策引导、市场运作,以龙头企业为依托,优化经营方式,提高科技含量,提高油茶产业的整体效益,使油茶产业直正成为全县的一大支柱产业,重塑“中国油茶之乡”新形象。 五是加强良种繁育体系建设,确保产业发展。为突出乡土优良品种的优良性状,有效利用本地资源,首先加强油茶良种选育工作,组织了专业技术人员及聘请原茅坡油茶试验站从事油茶研究的老技术员,在全县范围内精心选育本县优良油茶乡土品种,目前已进入复选阶段,共筛选出油茶表现性状较为优良的单株22株。其次是加快油茶良种采穗圃及苗圃基地建设。2009年积极向上申报《油茶良种采穗圃建设项目》,经国家林业局批复同意立项,总投资 219万元,建设规模650亩,整个项目2012年建成;2009年林业局茅坡油茶试验站获得省油茶种苗定点生产单位,育苗面积27亩,年产油茶苗木175万余株;第三是制定油茶产业发展与广大农户积极性相结合的机制,县林业局在朱家场镇鱼塘村采取长期租赁的办法租用了22亩的油茶林地,建立了油茶优良采穗圃,预计3年后可采穗3.6万枝,从本质上可缓解种苗与接穗的矛盾突出问题;第四是建立油茶优良品系对比区域性试验基地,2005年湖南、江西、广西、贵州四省在该县田坪镇庆寨村汪家溪建设的200亩的对比试验基地,该项目的优良家系及无性系苗木全部从湖南林科院、广西林科院调集的25个品系,苗木的栽植全部采取随机重复配置,特别是30亩的核心区配置,完全按照林科院的要求进行配置栽植完成的。2009年12月21日省林业厅、林科院等领导、专家对基地建设的对比试验近4年的结果进行了现场对比验收。目前苗木的优良性状已初步显现,部分品系在该县可以进行推广大面积栽培。 六是强化技术培训,建立种苗档案。为提高广大农户的经营管理能力,一方面专门聘请了省林科院等省内相关林业专家分别作了油茶高产栽培技术,油茶高枝换冠,芽砧苗嫁接技术的理论知识培训,并赴茅坡油茶采穗圃进行油茶高枝换冠、芽砧苗嫁接技术现场培训,讲解如何转变广大农户的市场经济意识、油茶林分的科学化经营管理,采取发放资料、现场操作(苗木的嫁接、高接换冠)。通过现场讲解使广大农户易于掌握基本的操作技能,懂得怎样管理经营,进一步挖掘土地的潜在价值,通过现场讲解使农户懂得如何“以短养长,长短结合”的经营模式。另一方面对县内生产的种苗建档立案,使苗木穗条“品种清楚、种源清楚、苗木销售清楚(去向)”,苗木实行“定点采穗、定点育苗、定单生产、定向供应”,严格油茶苗木“四证一签”制度。 |