——毕节地区采取强有力措施加强森林防火工作

　　毕节试验区成立21年来，通过实施林业重点工程，全区森林面积从1988年的602万亩增加到现在的1501万亩，森林覆盖率由14.94%增加到37.26%，以每年1.1个百分点的速度增长，增长速度高于全省、全国平均水平。随着生态建设的深入发展，森林资源的大幅度增加，森林防火工作任务越来越重。近年来，毕节地委、行署和各级党委、政府坚持一手抓造林营林，一手抓森林保护，在争上重点林业工程项目，逐年加大林业资金投入，确保森林资源稳定快速增长的同时，结合实际，采取有力措施加强森林防火工作，取得了显著成效，为试验区生态建设健康稳定发展做出了积极的贡献。
　　一、明确责任，建立森林防火管理体系
　　通过认真总结多年来的森林防火工作经验，地委、行署明确提出森林防火管理责任必须坚持‘属地管理、分级负责’和‘谁主管、谁负责，谁拥有、谁负责，谁受益、谁负责’的原则，按照‘一岗双责’的要求，构建政府统一领导、部门依法监管、林场和基层组织全面负责、社会参与监督的层级管理责任体系，形成一级抓一级，一级向一级负责，层层抓落实的森林防火管理长效机制。在全区建立起以县（市、区）为主体，以乡镇为基础，以村为根本，以户为关键的森林防火管理体系。
　　二、组织落实，建立完善森林防火组织体系
　　毕节地区结合实际，建立起森林防火工作有领导亲自抓、有专人负责、有具体人员执行的组织体系，形成上下齐抓共管森林防火的良好格局。一是建立完善森林防火指挥机构，成立了以地区行署专员为指挥长，分管副专员、军分区参谋长、地区林业局长为副指挥长， 22个相关部门和单位为成员的森林防火指挥部，各县（市、区）、各乡镇（办事处）也相应成立森林防火指挥机构；二是组建森林消防队和应急分队；三是建立护林队，林业部门在全区重点林区招聘天保工程专职护林员4500余人；四是各乡村寨、林场相互配合支持，组建护林联防队，加强冬春季节的护林防火。
　　三、强化宣传，把增强群众森林防火意识作为基础性工作来抓
　　为营造起全社会关注、支持、参与森林防火的浓厚氛围，毕节地区采取点面结合、形式多样的方法，全方位开展森林防火宣传教育活动，利用报刊、电视、下发文件、开展森林防火宣传月活动、组织宣传车、召开群众会、走村串寨、开设中小学森林防火课等形式，重点宣传森林防火政策法规、防火灭火安全知识、森林火灾案例，努力提高群众的森林防火意识，自觉参与森林防火工作。
　　四、严格管理，从源头上做好预防工作
　　据统计，森林火灾98%以上都是人为因素引起的。管住野外火源，是从根本上防止森林火灾发生的关键。针对野外火源管理的突出问题，毕节地区采取相应严格措施狠抓森林防火工作，在春节、元宵节、清明节等重点时节火险高峰期组织开展森林防火安全大检查，及时消除火险隐患。
　　五、完善预案，及时处置森林火灾
　　地区行署高度重视森林火灾的应急处置工作，修订下发《毕节地区森林火灾应急预案》，规范处置森林火灾的应急机制，明确启动森林火灾应急预案的条件和范围；进一步明确森防指挥部成员单位的分工与职责、扑救火灾属地管理原则、扑火力量三个梯队人员的组成、扑火工具的蓄备、火案的查处、宣传报道和指挥程序等，做到有备无患，临阵不乱；加强地区、县市、乡镇森林防火机构和护林员24小时值班制度，及时报告火情，及时组织扑救火灾。
　　六、督查到位，建立严格的责任追究制度
　　地委、行署高度重视森林防火工作，提出要用铁的纪律、铁的手段抓好森林防火工作。于今年10月出台了《毕节地区森林防火层级管理责任暂行规定》，明确要求各级政府及有关部门必须建立健全监督管理体系和执法监管体系，定期开展森林防火督促检查。
　　七、加强保障，建立完善森林防火经费投入机制
　　为做好森林防火保障工作，地区行署将森林防火经费纳入财政预算。针对今年异常严峻的森林防火形势，地委、行署又安排200万元专项资金用于开展宣传教育、搞好物资储备、保证通讯畅通、组建专业防火队。与此同时，地区行署积极向上争取到总投资1220万元的“贵州省毕节地区森林重点火险区综合治理项目”国家重点工程，并配套244万元。建立了林火信息及指挥系统、林火了望系统、林火预测预报系统、林火通讯系统、林火扑救系统及森林防火等基础设施，极大地提高了预防和扑救森林火灾的能力。