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建诗意家园 享绿色福祉

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位于开阳县的阳明湖城


■题记

走过2017,合上过往之书,你会发现,贵阳正坚定不移地推动生态文明建设。优良的生态环境,成为贵阳最响亮的品牌、最突出的优势、最核心的竞争力。

站在新的起点,生态文明建设这棵大树必将枝繁叶茂。未来,贵阳将以更强烈的责任感、使命感,把生态文明建设摆在更加重要的位置,进一步厚植生态优势,做优生态长板,创造更大的“绿色财富”。确保到2020年,高标准、高质量、高品质建成全国生态文明示范城市,森林覆盖率达60%,城市空气质量优良天数比例稳定在90%以上,PM2.5年均浓度稳定控制在35微克/立方米左右,建成“千园之城”,南明河水质稳定在四类。

青山环城廓,河水绕城过,树在林中立,是贵阳给人最直观的感受,也是贵阳在生态文明建设上的先行先试、主动作为的直接体现。

过去一年,贵阳市始终按照“走新路、守底线、奔高标”的要求,深入推进大生态战略行动实施,践行“绿水青山就是金山银山”理念,种好“摇钱树”,念好“山字经”,做好“水文章”,贵阳生态文明建设取得明显成效。


全域覆盖,

构建科学保护体系

走进贵阳,从白云悠悠的蓝天到空气清新的大地,从鲜花簇拥的社区公园到绿树成荫的城市街道,从绿意葱茏的青山坡谷到绿树环绕的乡村院落,无处不在的“绿色使者”将美丽贵阳变为现实。

2017年,贵阳大力实施新一轮退耕还林、石漠化综合治理、天然林保护等工程,累计全年培育合格苗木1170.4万株,完成营造林16.45万亩、森林抚育11.5万亩,全市森林覆盖率达48.66%,同比增长2.16个百分点。

“建设与经济社会发展并驾齐驱。”2017年,贵阳市大生态战略行动实施,构建了覆盖全领域的科学生态建设保护体系。

——大气污染治理进入新阶段。贵阳编制《贵阳市PM2.5限期达标规划》,开展臭氧污染来源解析。督促实施老干妈公司油烟治理、息烽小寨坝磷煤化工精细园区等十大行业治理工程,淘汰黄标车和老旧车5896辆,空气质量改善明显。全年环境空气质量优良率达到95.1%,其中,六项污染物年均浓度首次全部达到国家二级标准。

——“千园之城”建设有序推进,市民生活添彩加绿。全面完成237个公园建设任务,建成开放登高云山、小湾河湿地公园(一期)等市级示范公园。完成黔灵山公园动物园大熊猫馆基础工程,完成阿哈湖国家湿地公园智能交通系统建设。截至目前,全市公园总数达到942个,森林公园、湿地公园、城市公园、山体公园、社区公园五位一体的城市公园体系正逐渐形成。

——全力保护水资源,让贵阳人喝上“放心水”。强力推进9个污染治理项目的实施,完成粑粑坳污水处理工程、干沟河污水处理工程、34号泉深度治理工程、洋水河拦水坝设置、红枫湖周边村寨生活垃圾收运系统、红枫湖支流四百路河治理、清镇农村环境综合整治、百花湖金华镇农村环境综合整治8个项目。2017年,全市15个国、省控断面中,地表水水质优良比例为93.3%,劣V类水体断面比例为0%。


全程创新,

建设长效管理机制

“创新是引领发展的第一动力。”贵阳市始终把生态保护作为底线红线高压线,建立联动执法监管制度,用体制机制创新推进生态文明建设。2017年,立案查处环境违法行为480件,处罚金额3788.13万元;查处涉林违法案件574起。

——全面推行政府、民间双“河长制”,探索建立市、区、乡、村四级“林长制”、土地管理“片长制”。实行“河长制”统筹河流上下游、左右岸,建立完善河长制监督检查机制。在推行河长制的同时,建立“林长制”监督检查机制,构建起责任明确、监管严格、保护有力的山体、林地管理责任体系。

——制定出台“两湖”生态功能示范区实施方案。推进绿色产业发展制度、资源环境红线管理制度、土地开发强度约束制度、合同能源管理和环境污染第三方治理模式,探索自然资源有偿使用制度。

——组织建立环境保护督察制度、环境信息发布制度、生态环境保护目标评价制度。启动制定贵阳市生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作制度,推进森林公安体制和环保机构垂直管理制度改革。


全盘带动,

实现生态效益多元

“生态文明建设人人参与,人人受益。”贵阳始终坚持走生态产业化、产业生态化的路子,推进产业绿色化转型升级,促进资源绿色高效利用,建立生态产品价值的市场化实现机制,健全生态保护补偿机制,不断提升人民群众的生态获得感和幸福感,努力实现百姓富与生态美的有机统一。

——建立生态全域旅游模式。过去一年,贵阳高质量发展全域旅游新格局。新推出“乡愁贵州”“寻味贵州”等一批新景区、新项目,百花生态新城、恒大花溪童世界项目开工建设,成功举办一系列旅游宣传推介活动、重大开放活动,助推旅游业“井喷式”增长,有力促进生态价值、经济价值、社会价值、旅游价值最大化。

——建立生态城乡统筹模式。贵阳按照“百姓富”与“生态美”的要求,全域推进富美乡村建设和农村环境综合整治。2017年,全市共计整合投入资金8.41亿元,启动59个美丽乡村“提高型”示范点建设,并建成33个农村生活垃圾和生活污水示范项目。

2017 大事记

1月 贵阳市人民政府批复同意贵阳市31个领域的“十三五”专项规划。

2月 贵州省在省市县乡村同步举行了以“厚植生态优势,共建绿色家园留住最美乡愁”为主题的2017年义务植树活动。

3月 《贵州省“十三五”环境保护规划》获贵州省政府批复实施。

4月 清镇市人民法院生态保护法庭办结一起生态环境损害赔偿司法确认案件。该类型案件是中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》后,全国法院办结首例案件。

5月 贵阳市获得2016年“全国林业信息化建设十佳市级单位”称号。

6月 2017生态文明试验区贵阳国际研讨会研讨大会隆重举行。

7月 贵阳市2016年大气污染防治工作荣获全省第一。

8月 贵阳市观山湖区入选全国第一批国家生态文明建设示范市县。乌当区入选全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

10月 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家生态文明试验区(江西)实施方案》和《国家生态文明试验区(贵州)实施方案》。

11月 全国精神文明建设表彰大会在北京举行,贵阳市连续三次荣膺“全国文明城市”荣誉称号。

12月 贵阳市荣获“2017绿色发展与生态建设优秀城市”称号。

绿色贵州 绿美贵阳
持续强化森林保护

上班路上,路旁树木郁郁葱葱;小区里头,满目皆是花圃绿地……过去一年,贵阳市以“绿色贵州 绿美贵阳”行动、“百山千园”建设等专项行动为抓手,全面提升森林城市质量,持续强化森林资源保护,森林覆盖率达到48.66%。

 定调子,高屋建瓴抓统筹推进全域绿化。市生态文明委与各区(市、县)及开发区签订目标责任书,设立森林覆盖率、林地保有量、湿地保有量等“一票否决”事项,落实县级人民政府森林资源保护和发展责任制。

 办案子,铁腕执法严打林业违法和犯罪。开展森林保护“六个严禁”“打击破坏野生动物违法犯罪”“黑颈鹤行动”等专项行动,立案506起,查处496起,查处率为98%。全市“六个严禁”行政案件查结率、刑事案件移送率和往年度刑事案件查结率、行政案件完成率均达到100%,全面完成了省下达的“四个100%”目标任务。

 挣票子,大力发展林业产业助林农增收。结合林业产业发展和农业结构调整,打造优质生态产品,全市林业产值预计达315.1亿元。

城在园中 园在城中
市民尽享诗情画意

清晨,当第一缕阳光扫过,修文峰泰湖森林公园便渐渐热闹起来。园外是车水马龙的道路,人声鼎沸;园内则是一波碧池、雕栏玉砌,满目诗情画意。

 历数贵阳“千园之城”成果,这样美丽的公园不计其数。

 2017年,贵阳秉持“实现中心城区市民出行‘300米见绿、500米见园’”的目标,抓好谋划布局、建设指导、资金筹措,把公园建到山头、水边,建到居民区中、建到百姓身边。全年新建237个公园,其中森林公园24个、湿地公园11个、山体公园33个、城市公园105个、社区公园64个,建成登高云山森林公园、观山湖区百花湖森林公园等市级示范性公园7个。

 同时,为提升公园品质,实现差异化发展,彰显贵阳多彩气质与特色,2017年,贵阳将千园之城建设的重点由量向质倾斜,完成品质与“颜值”的飞跃提升。各类公园布局均衡、结构合理、功能完善、环境优美,一幅“城在园中,园在城中”的生态画面栩栩如生地展现在世人眼前。

蓝天白云 水清地绿
城市铺展幸福底色

 天蓝就美丽,水清便幸福——这是群众期盼的城市底色。

 2017年,贵阳市空气质量优良率达95.1%,1至12月全国74个城市空气质量相对较好的排名第九。其中,六项污染物年均浓度更是首次全部达到国家二级标准。

 这份成绩得益于贵阳在环境治理方面的不懈努力。2017年,贵阳严格落实“大气十条”“水十条”“土十条”,大力实施各项污染减排措施——

 在全面整治小散乱污染源方面,做好建筑工地扬尘污染整治,确保路面、桥梁等区域“亮沟、亮坎、亮线”。

 在机动车尾气整治方面,全市共淘汰黄标车及老旧车12046辆,完成省下达目标。全市共受理淘汰黄标车补贴申请397辆,经拆解注销并且符合补贴要求的为325辆,拨付补贴资金129.54万元。

 在扬尘治理方面,对全市重点建筑工地实行网格化责任管理,对主城区建筑工地全部安装远程视频监控系统,严格落实建筑工地绿色文明施工6个100%。




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